Начать решили с Кипра Опубликовано: газета «Деловой Петербург», 02.02.2006, № 016 (2093) Текст: Мария Евневич, Андрей Юнев Редактор: Мария Евневич Репатриированным капиталам отказано в международной защите Не утвердив соглашение между Россией и Кипром о взаимной защите инвестиций, Владимир Путин бросил еще один камень в оффшорный огород В конце декабря Президент РФ отклонил Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр о поощрении и взаимной защите капиталовложений". По мнению юристов, на петербургских компаниях это напрямую не скажется, хотя ратификация данного соглашения дала бы бизнесу возможность в случае претензий со стороны налоговых и иных государственных служб передать спор в международный арбитраж. Это заставило бы налоговые органы задуматься, перед тем как предпринимать какие-либо действия. Запад будет против На решение негативно могут отреагировать западные инвесторы. "Данные методы не способствуют настоящему привлечению денег в страну, а наоборот, заставляют задуматься, стоит ли реальные деньги вкладывать в Россию", - считает генеральный директор адвокатского бюро "Граф Маевский" (88147)* Владимир Житомирский. Мера против офшоров Кипр - лидер по объему накопленных иностранных инвестиций в российскую экономику (16,8%). Возможно, поэтому с Кипра и "решили начать". По оценкам экспертов, наибольшая часть этих "инвестиций" - операции российских офшорных компаний на Кипре и репатриация ранее выведенных за границу капиталов, а не активность иностранных инвесторов. Соответственно, предлагаемое к ратификации соглашение - это не инструмент защиты интересов зарубежных инвесторов, а очередной способ для российских компаний, использующих офшоры, давить на налоговые и прочие госорганы. Поэтому отказ от ратификации российско-кипрского соглашения о защите инвестиций вписывается в проводимую государством политику по борьбе с офшорами. "Наложенное вето президента - это один из первых и серьезных шагов к усилению активной фискальной политики государства и перекрытию игры с прятаньем денег за границей", - считает Владимир Житомирский (454416)*. Сюда же можно отнести пересмотр соглашений об избежании двойного налогообложения, проверке сделок с кипрскими фирмами и т.д. В результате риски офшорной деятельности растут, а эффективность схем падает. Что заставляет предпринимателей еще раз задуматься: усложнять схемы или легализоваться. Есть мнение Сергей Сосновский, юрист компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры": "В "Соглашении..." юристов президентской администрации могла испугать ст. 7, по которой Россия отказывается от судебного иммунитета и предоставляет кипрским инвесторам право передать спор, возникший в связи с осуществлением капиталовложений, на рассмотрение суда - в частности в арбитражный институт Стокгольмской торговой палаты, что может вызвать нежелательные последствия для России. В 1950 г. наша страна подписала Нью-Йоркскую конвенцию об арбитражном делопроизводстве, по которой если виновная страна-ответчик не желает или не может возместить ущерб истцу, то ущерб могут взыскать принудительно на территории любой другой из 130 стран - членов конвенции, где у виновной страны есть финансовые активы или любая другая собственность. Видимо, президент опасается, что кипрские компании - акционеры российских организаций начнут обращаться в Стокгольмский арбитраж, чтобы отсудить что-либо у России, или по крайней мере устроить скандал международного уровня". Основные страны – инвесторы в Россию с наибольшим объёмом накопленных инвестиций на конец сентября 2005г. Накоплено всего на сентябрь 2005г., млн. руб. Накоплено, в % к итогу Поступило в январе-сентябре 2005г., млн. руб. СОглашение о взаимной защите инвестиций Характеристика Всего инвестиций 96 474 100 26 829 В том числе по основным странам-инвесторам: Кипр 17 576 18,2 3255 нет Более 95% инвестиций – это репатриация российских капиталов, накопленных на Кипре ещё с тех времен, когда там была оффшорная зона. Люксембург 16 101 16,7 3630 есть Более 95% инвестиций – это репатриация российских капиталов или результат работы налоговых систем. Нидерланды 15 586 16,1 4055 нет Значительная часть – это репатриация российских капиталов, но есть и реальные иностранные инвестиции. Великобритания 9 642 10,0 5003 есть В этой сумме есть реальные британские инвестиции, но есть и российский капитал, репатриируемый через оффшорные зоны на острове Мэн и т.д. Германия 9 321 9,7 1388 есть Преимущественно реальные иностранные инвестиции (западный капитал). США 7 157 7,4 1167 есть Наряду с реальными инвестициями иностранных компаний часть капитала из США в Россию поступает с оффшорных фирм в штатах Делавер, Орегон и т.д. Франция 3 483 3,6 540 есть Преимущественно реальные иностранные инвестиции (западный капитал). Виргинские о-ва (Брит.) 2 151 2,2 833 есть Более 95% инвестиций – репатриация российских капиталов или результат работы налоговых схем. Багамские о-ва 1801 1,9 559 есть Аналогично Виргинским о-вам (Брит.).