По 10 фирм на один адрес Опубликовано: газета «Деловой Петербург», 13.02.06., №23 (2100) Текст: Мария Евневич Меры ФНС по борьбе с однодневками отражаются и на добросовестных налогоплательщиках СПб. С января 2006 г. более 10 компаний на одного директора или на один адрес регистрировать стало опасно. Адреса и директора с перебором по количеству юридических лиц попадут под проверку в соответствии с "Регламентом действий налоговых органов по противодействию созданию и функционированию фирм-однодневок", утвержденным в 2005 г. приказом ФНС России. Задача нововведения - отследить фирмы, регистрируемые по адресам, не соответствующим фактическому местонахождению предприятий, и на имена не существующих реально директоров. Но эта мера скорее направлена на реальные предприятия, регистрирующиеся не по адресу фактического нахождения, чем на мифические фирмы-однодневки. "Крупный бизнес, у которого фактический адрес совпадает с юридическим, эта мера не затронет, но малому бизнесу придется тяжело, - считает Мария Чернобровкина, исполнительный директор представительства Американской торговой палаты в Петербурге. - Когда человек замышляет бизнес, у него нет никакого адреса. Поэтому 70% фирм, зарегистрированных на "условных" адресах, это не однодневки, а начинающие предприниматели". "К нам приходят люди, по юридическим адресам которых была совершена налоговая проверка и которые попали под штраф в 5 тыс. рублей, - рассказывает сотрудник одной из многочисленных юридических фирм, оказывающих услуги по регистрации юридических лиц, - но их единицы". Малый бизнес выкрутится По мнению экспертов и представителей бизнеса, 10 фирм в одни руки - это мало. Регистрировать на себя несколько фирм, работающих по упрощенке, вместо одной большой - это нормальная для малого бизнеса практика, которая теперь станет наказуемой. Однако директора малых предприятий легко выйдут из этой ситуации, регистрируя новые фирмы на родственников и заместителей. "Сейчас существует тенденция к тому, чтобы, наоборот, объединять разрозненные малые предприятия в одно юрлицо для упрощения учета, - считает Андрей Коржаков, генеральный директор ЗАО "Элкотек" (57742)*, - а в предприятиях с иностранным капиталом вообще нельзя работать директором по совместительству, это должна быть основная и единственная работа". "Правоохранительные и налоговые органы практически бессильны что-либо сделать с учредителями юрлиц-фантомов, зарегистрированных по условному адресу", - считает руководитель Санкт-Петербургской корпоративной практики компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Сергей Спасеннов. На заметку "Фирмами-однодневками", "подставными фирмами", "прокладками" или "помойками" называют компании, которые регистрируются на утерянные (или принадлежащие бомжам и пьяницам) паспорта и используются в незаконных налоговых схемах. Такие фирмы живут 4 месяца - до окончания срока подачи в налоговые органы первого баланса. После чего движение денежных средств через них прекращается. "Мертвая" - без денег на счетах, сотрудников и имущества, никому не нужная неработающая фирма продолжает захламлять своим существованием Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), пока при очередной проверке ее оттуда не вычеркивают. Как сообщил "ДП" начальник отдела по работе со СМИ УФНС по СПб Геннадий Бессребренников, есть признаки фирм-однодневок, позволяющие выявлять последние до того, как они исчезают, но это информация ДСП и общественности не раскрывается. Однодневки нужно закрывать Сегодняшняя ситуация, когда можно пойти и купить готовое юридическое лицо с адресом и генеральным директором, в большинстве случаев на руку лишь аферистам и структурам по отмыванию и обналичиванию денег. Фирмы-однодневки мешают жить и налоговым органам, и предпринимателям. Сегодняшняя ситуация, когда можно пойти и купить готовое юридическое лицо с адресом и генеральным директором, в большинстве случаев на руку лишь аферистам и структурам по отмыванию и обналичиванию денег. Удивительно, почему до сих пор такая практика не прекращена. Обратная сторона медали - проблемы с доступностью недорогих офисных помещений. В последнее время налоговые органы отказывают в регистрации юрлиц по месту жительства учредителя. Если предпринимателю нужно иметь юридическое лицо, но ему не нужен офис, почему нельзя зарегистрировать предприятие по адресу своего проживания? Вместо виртуального адреса, где зарегистрированы сотни других юрлиц, но ни одно из них фактически там не располагается. Самый цивилизованный подход, при котором юридический и фактический адрес места нахождения предприятия или его органа управления совпадает. Если для достижения этой цели необходимо ввести дополнительные административные барьеры - мы "за", но добросовестные бизнесмены при этом не должны пострадать. Сергей Спасеннов, руководитель Санкт-Петербургской корпоративной практики компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры". Налоговые органы борются со стихией Борьба с налоговыми нарушениями перерастает в тенденцию. По мнению заместителя начальника отдела работы с налогоплательщиками и СМИ УФНС по СПб Геннадия Бессребренникова, ограничение регистрации фирм на один адрес - это очередное усиление борьбы с однодневками, которая ведется уже несколько лет: "С 2004 г., когда юрлица начали регистрировать в едином налоговом окне, мы можем увидеть в базе, сколько предприятий висит на каждом адресе: где одно, а где сто. Но в любом случае их нужно проверять, так как это может оказаться просто бизнес-центр". Регулярные попытки искоренить однодневки были всегда. Но быстро выявить и ликвидировать все подставные фирмы-однодневки не удастся, так как создание единой базы юридических адресов - это длительный процесс. "Фирм регистрируется 100-150 в день, а в пиковые дни - до 600, то есть несколько тысяч в месяц, говорит сотрудник юридической компании, оказывающей услугу регистрации юрлиц, - а проверяются лишь десятки адресов, поэтому вероятность попасть под проверку невелика как для однодневки, так и для реального предприятия". Данный документ можно считать частью тенденции усиления налогового контроля. "Это небыстрый процесс. Но нормативно-правовые акты, принимаемые с целью усиления налогового контроля, становятся все более толковыми, легче исполнимыми и менее взяткоемкими", - считает Александр Матросов, представитель компании JTI в Петербурге. По мнению представителей бизнеса, остановить денежные потоки, идущие через уже работающие подставные фирмы, такими мерами невозможно, но, вероятно, налоговым органам удастся снизить число вновь регистрируемых липовых контор. Также произойдет чистка реестра юридических лиц: из него будут вычеркнуты многочисленные отслужившие свое "фирмы-прокладки", которые уже не ведут деятельность. Это облегчит контроль над остальными предприятиями. Представитель компании JTI в Петербурге Александр Матросов отмечает, что российское государство стало все успешнее бороться с неплательщиками налогов. Адреса "условной регистрации" выявят Юридические "коммуналки", по которым "прописано" от 10 компаний, будут ставиться налоговой на особый учет, а зарегистрированные там фирмы - проверяться. "Регламент действий налоговых органов по противодействию созданию и функционированию фирм-однодневок предписывает создавать единые базы данных по юридическим адресам и выявлять среди них адреса массовой "условной регистрации". Зарегистрированные там компании будут проверяться на предмет обнаружения у них "свойств отсутствующего должника". При наличии таких свойств "мертвые" фирмы, без средств на счетах, без сотрудников и не ведущие деятельность, будут ликвидированы по упрощенной процедуре банкротства. "Если компания не сдает отчетность, не платит налоги, имеет задолженность перед государством, не отвечает на корреспонденцию и невозможно установить местонахождение руководителя организации - налоговый орган вправе применить упрощенную процедуру банкротства отсутствующего должника и подать заявление о ликвидации в арбитражный суд. По решению о признании отсутствующего должника банкротом фирма ликвидируется и вычеркивается из ЕГРЮЛ, - комментирует налоговый консультант санкт-петербургского офиса Deloitte Ирина Макарова. - Но в реальности процедура не носит массового характера. Налоговым органам сложно отследить всех отсутствующих должников, некоторые из которых "существуют" по несколько лет и до сих пор не ликвидированы". Кроме того, определять адреса "условной регистрации" для налоговых органов непросто. "Выявить все юрадреса, используемые для регистрации подставных фирм, достаточно сложно, - считает Константин Красовский, генеральный директор ЗАО "Компетенс консалтинг" (95970)*. - Адреса, где зарегистрировано много фирм, можно выявить по базе, не выходя из офиса. Но для проверки адресов налоговым офицерам нужно выезжать по адресу и смотреть на месте, есть ли там офисы зарегистрированных фирм".